返回首页 肇庆市高要区区本级行政职权事项 -- 区发展改革和物价局
序号 职权编码 职权名称 职权依据 行使主体 实施对象 涉及层级 本级具体职责权限 对应责任事项 监督部门和方式 备注
1 57647991541000001000 研究经济体制改革和对外开放的重大问题 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善市场经济体制、以改革开放促进发展的建议,指导和推进总体经济体制改革。 肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 研究本辖区内经济体制改革和对外开放的重大问题。 1、提出建议责任:对本区经济体制改革和对外开放的重大问题提出建议;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督相关政策的落实;
4、事后监管责任:监督政策计划的执行情况;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
区发展改革和物价局,0758-8392973
高要区行政效能投诉电话,8390111
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2 57647991541000002000 组织拟定综合性的经济体制改革方案,协调有关专项改革方案 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善市场经济体制、以改革开放促进发展的建议,指导和推进总体经济体制改革。 肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 拟定本辖区综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案。 1、提出建议责任:对本区经济体制改革和专项改革方案提出建议;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督相关方案的落实;
4、事后监管责任:监督政策方案的执行情况;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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3 57647991541000003000 指导和推进总体经济体制改革 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善市场经济体制、以改革开放促进发展的建议,指导和推进总体经济体制改革。 肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 指导和推进本辖区经济体制改革。 1、提出建议责任:对本区经济体制改革提出建议;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督相关体制改革的落实;
4、事后监管责任:监督改革执行情况;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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4 57647991541000004000 提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的政策建议,研究分析产业发展的情况,组织拟定综合性产业政策,组织和协调专项产业政策的制定,监督产业政策落实情况 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(二)研究分析经济形势和发展情况,进行宏观经济的预测、预警;综合研究经济运行中的重大经济社会问题,综合协调经济社会发展。
(三)汇总和分析我市经济和社会发展的情况,拟订并组织实施地方性产业政策,监督检查产业政策的执行。 (四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善市场经济体制、以改革开放促进发展的建议,指导和推进总体经济体制改革。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 提出本辖区相关产业政策。 1、提出建议责任:提出适合地方发展的产业政策计划;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督产业政策的落实;
4、事后监管责任:监督产业政策计划的执行情况;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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5 57647991541000005000 研究服务业的发展战略和重大政策,协调服务业发展 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(十)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题;协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。 肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 提出本辖区服务业发展相关政策。 1、提出建议责任:提出服务业发展的政策计划;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督服务业发展政策的落实;
4、事后监管责任:监督服务产业政策战略的执行情况;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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6 57647991541000006000 提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(七)推进产业结构战略性调整和升级,提出重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关问题,衔接农村专项规划和政策;研究工业化发展战略,指导工业发展,推进工业化和信息化;拟订能源发展规划;推动高技术产业发展,实施技术进步和产业现代化的宏观指导。 肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 提出本辖区产业结构、所有制结构和企业组织结构政策优化的建议。 1、提出建议责任:提出产业结构优化计划;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督产业结构政策的落实;
4、事后监管责任:对产业结构、所有制结构、企业组织结构执行情况进行监督;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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7 57647991541000007000 提出社会发展战略,拟定和协调社会发展中长期规划和年度计划,协调社会发展领域的人口和计划生育、教育、卫生、文化、体育、广播影视、新闻出版、旅游、政法、民政等方面发展政策 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(十)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题;协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。(十一)推进可持续发展战略,综合协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题,促进经济与资源、环境的协调发展。 肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 拟定本辖区社会发展中长期规划和年度计划。 1、提出建议责任:提出社会发展的中长期规划、政策、计划的建议;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:向社会公布各领域的中长期规划、政策和计划;
4、事后监管责任:对规划、政策和计划的实施情况进行监督;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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8 57647991541000008000 参与研究劳动就业、收入分配、社会保障情况,提出相关政策建议 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(十)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题;协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。 肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 提出本辖区劳动就业、收入分配、社会保障相关政策。 1、提出建议责任:提出社会劳动就业、收入分配等保障性政策;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督社会保障政策的落实;
4、事后监管责任:对社会保障实施情况进行监督;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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9 57647991541000009000 协调社会事业发展和改革的重大问题 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(十)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题;协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。 (十一)推进可持续发展战略,综合协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题,促进经济与资源、环境的协调发展。 肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 协调处理本辖区社会事业和改革发展。 1、提出建议责任:提出社会发展和改革政策;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督社会事业发展和改革的落实;
4、事后监管责任:对社会事业发展和改革实施情况进行监督;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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10 57647991541000010000 安排社会发展专项资金 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(十)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题;协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。 (十一)推进可持续发展战略,综合协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题,促进经济与资源、环境的协调发展。 肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 根据国家、省下达的计划,安排本辖区社会发展专项资金。 1、提出建议责任:提出社会发展专项资金政策;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督社会发展专项资金安排的落实;
4、事后监管责任:对社会发展专项资金实施情况进行监督;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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11 57647991541000011000 会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划,协调流通体制改革中的重大问题 《关于印发高要市发展改革和物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕31号)二、主要职责,(九)研究分析市场状况,负责重要商品总量平衡和宏观调控;管理粮食等重要商品的储备;会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划。 肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 提出本辖区现代物流业发展规划。 1、提出建议责任:提出现代物流业发展战略和规划;
2、报备责任:将建议或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督现代物流业规划的落实;
4、事后监管责任:对现代物流业发展实施情况进行监督;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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12 57647991541000037000 指导旅游景点、旅游度假区的规划和建设 《关于市发展改革和物价局调整机构设置有关事项的通知》高机编[2014]33号 三、增设内设机构 市发展改革和物价局增设旅游管理股,其主要职责是:负责指导旅游景点、旅游度假区的规划和建设。 肇庆市高要区发展改革和物价局 企事业单位 负责指导旅游景点、旅游渡假区按照本辖区旅游总体规划做好项目建设。 1、提出建议责任:提出适合地方旅游发展的规划和建设方案;
2、报备责任:将规划或方案报区政府审核;
3、实施责任:监督旅游景点、旅游度假区规划和建设的落实;
4、事后监管责任:监督旅游景点、旅游度假区规划和建设的执行情况;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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13 57647991541000038000 旅游宣传和国内外旅游市场开拓 《关于市发展改革和物价局调整机构设置有关事项的通知》高机编[2014]33号 三、增设内设机构 市发展改革和物价局增设旅游管理股,其主要职责是:......;做好国内外旅游市场的开拓,组织旅游宣传活动。 肇庆市高要区发展改革和物价局 企事业单位 负责本辖区旅游宣传工作和国内外旅游市场的开拓工作。 具体按省和市的有关规定制定。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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14 57647991541000039000 旅游社年检审查报送 《关于市发展改革和物价局调整机构设置有关事项的通知》高机编[2014]33号 三、增设内设机构 市发展改革和物价局增设旅游管理股,其主要职责是:......;会同有关部门做好旅游价格、旅游保险工作和旅行社的年检审查报送工作。 肇庆市高要区发展改革和物价局 企事业单位 负责会同有关部门做好旅游价格、旅游保险和旅行社年检审查报送工作,负责旅行社营业部的备案登记报批工作,负责旅游行业统计、信息报送工作。 1、信息公开责任:公布旅游行业统计制度,告知旅游企业应提供的统计资料;
2、审核责任:依法对统计、信息资料真实性进行审核;
3、转报责任:按时按质报送本级统计资料;
4、事后监管责任:加强监督检查,保持统计数据的真实、准确,严防统计数据失真。
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15 57647991541000040000 承担本行政区内石油天然气长输管道保护工作 1.中华人民共和国石油天然气管道保护法(2010年) 第五条 省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门,依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作,协调处理本行政区域管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。
2.《广东省机构编制委员会办公室〈关于调整我省石油天然气管道保护职责的函〉》(粤机编办〔2012〕197号) 一、省发展改革委负责主管我省石油天然气管道(城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道除外)保护工作,协调处理省内管道保护的中大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。
3.《高要市机构编制委员会办公室〈关于明确我市石油天然气管道保护和燃气管理职责分工有关问题的意见〉》 市发展改革和物价局负责主管我省石油天然气管道(城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道除外)保护工作,协调处理省内管道保护的中大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。
肇庆市高要区发展改革和物价局 企事业单位 负责本辖区内石油天然气长输管道保护工作。 1.预备责任:确定监督检查的对象、内容和工作方案。
2.实施责任:组织实施监督检查。
3.检查报告责任:提出监督检查报告,内容应包括:被检查对象名称、检查日期、检查的原因、项目、发现的主要问题、处理意见等。
4.立案责任:发现违法行为,应立案,依照规定程序组织调查。
5.归档责任:检查人员对相关资料进行整理归档。
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16 57647991541000041000 承担能源行业节能和资源综合利用工作 1、《国务院机构改革和职能转变方案》 第六条 重新组建国家能源局。为统筹推进能源发展和改革,加强能源监督管理,将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。主要职责是,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。......
2.《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发〔2013〕15号) 指出 根据国务院第一次常务会议审议通过的国务院部委管理的国家局设置方案,现将部委管理的国家局设置通知如下:国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。......
肇庆市高要区发展改革和物价局 企事业单位 负责推进能源行业节能工作,承担本行政区内的资源综合利用工作。 具体按国家和省的有关规定制定。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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17 57647991541000042000 组织推进能源重大装备产业发展 1、《国务院机构改革和职能转变方案》 第六条 重新组建国家能源局。为统筹推进能源发展和改革,加强能源监督管理,将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。主要职责是,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。......
2.《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发〔2013〕15号) 指出 根据国务院第一次常务会议审议通过的国务院部委管理的国家局设置方案,现将部委管理的国家局设置通知如下:国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。......
肇庆市高要区发展改革和物价局 企事业单位 负责推进能源重大装备产业发展,组织推进能源重大设备研发,指导能源科技进步。 具体按国家和省的有关规定制定。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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18 57647991541000043000 协调推进电力、天然气、新能源及可再生能源等能源的发展工作,规划能源重大项目布局,指导协调农村能源发展工作 1、《国务院机构改革和职能转变方案》 第六条 重新组建国家能源局。为统筹推进能源发展和改革,加强能源监督管理,将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。主要职责是,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。......
2.《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发〔2013〕15号) 指出 根据国务院第一次常务会议审议通过的国务院部委管理的国家局设置方案,现将部委管理的国家局设置通知如下:国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。......
肇庆市高要区发展改革和物价局 企事业单位 负责推进煤炭、石油、电力、天然气、新能源及可再生能源等能源的发展工作,规划能源重大项目布局,指导协调农村能源发展工作。 具体按国家和省的有关规定制定。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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19 57647991541000044000 项目建议书审批 1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)三、完善政府投资体制,规范政府投资行为(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施。
2、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号)二、建立新开工项目管理联动机制 各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设和统计等部门要加强沟通,密切配合,明确工作程序和责任,建立新开工项目管理联动机制......对于未按程序和规定办理审批和许可手续的,要撤消有关审批和许可文件,并依法追究相关人员的责任。
3、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)附件:保留的非行政许可审批项目目录(211项)。
4、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》 第十五条 项目审批部门按下列规定依法核准项目招标方式和招标范围:(一) 发展计划部门对必须招标的基建工程(含相关设备、材料、勘察、设计、监理等),特许经营(投资主体选择)项目进行核准;......核准部门要将上述核准情况抄送发展计划部门。 第十六条 项目审批部门应当依法对项目招标方式和招标范围进行核准,包括:(一) 项目是否进行招标,是公开招标或者邀请招标;......项目审批部门应当将核准的有关信息通报相关行业主管部门。
5、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第一章 总则 第四条 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。 第二章 招标 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
6、《印发广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》(粤府办[2008]29号)第二条 全省范围内需审批、核准的固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)依照本办法进行节能评估和审查。 第十八条 各级政府投资主管部门要遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则,节能评估和审查要与固定资产投资项目的审批、核准、备案工作相结合,不得设立新的审批环节及收费项目,不得延长项目的审批、核准、备案时间。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 对本辖区重大建设项目的项目建议书进行审批。 1、申请责任:申请人提供所需的全部书面材料; 2、受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 3、审查责任:材料审查; 4、审批责任:作出决定,按时办结,法定告知; 5、办结责任:制作送达文书,信息公开。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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20 57647991541000045000 可行性研究报告审批 1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)三、完善政府投资体制,规范政府投资行为(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施。
2、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号)二、建立新开工项目管理联动机制 各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设和统计等部门要加强沟通,密切配合,明确工作程序和责任,建立新开工项目管理联动机制。......各级发展改革等项目审批(核准、备案)部门和城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门都要严格遵守上述程序和规定,加强相互衔接,确保各个工作环节按规定程序进行。对未取得规划选址、用地预审和环评审批文件的项目,发展改革等部门不得予以审批或核准。
3、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)附件:保留的非行政许可审批项目目录(211项)。
4、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》 第十六条 项目审批部门应当依法对项目招标方式和招标范围进行核准,包括:......需要审批可行性研究报告的,在可行性研究报告审批阶段核准;不需要审批可行性研究报告或者项目可行性报告送审之前必须开展招标工作的项目,单独核准。招标人对经核准的招标方案作出改变的,应当到项目原核准部门重新办理核准手续。项目审批部门应当将核准的有关信息通报相关行业主管部门。
5、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号) 第二章 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
6、《印发广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》(粤府办[2008]29号)第十一条 各级政府投资主管部门在审批项目可行性研究报告或核准项目申请报告时应根据节能评估意见对项目节能分析篇(章)进行审查,并出具节能审查意见。 第十八条 各级政府投资主管部门要遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则,节能评估和审查要与固定资产投资项目的审批、核准、备案工作相结合,不得设立新的审批环节及收费项目,不得延长项目的审批、核准、备案时间。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 对本辖区可行性研究报告进行审批。 1、申请责任:申请人提供所需的全部书面材料; 2、受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 3、审查责任:材料审查; 4、审批责任:作出决定,按时办结,法定告知; 5、办结责任:制作送达文书,信息公开。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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21 57647991541000046000 初步设计概算审批 1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)三、完善政府投资体制,规范政府投资行为(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施。
2、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号)二、建立新开工项目管理联动机制 各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设和统计等部门要加强沟通,密切配合,明确工作程序和责任,建立新开工项目管理联动机制......对于未按程序和规定办理审批和许可手续的,要撤消有关审批和许可文件,并依法追究相关人员的责任。
3、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 附件:保留的非行政许可审批项目目录(211项)。
4、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》 第十五条 项目审批部门按下列规定依法核准项目招标方式和招标范围:(一)发展计划部门对必须招标的基建工程(含相关设备、材料、勘察、设计、监理等),特许经营(投资主体选择)项目进行核准。
5、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号) 第二章 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
6、《印发广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》(粤府办[2008]29号)第十八条 各级政府投资主管部门要遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则,节能评估和审查要与固定资产投资项目的审批、核准、备案工作相结合,不得设立新的审批环节及收费项目,不得延长项目的审批、核准、备案时间。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 对本辖区内初步设计概算进行审批。 1、申请责任:申请人提供所需的全部书面材料; 2、受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 3、审查责任:材料审查; 4、审批责任:作出决定,按时办结,法定告知; 5、办结责任:制作送达文书,信息公开。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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22 57647991541000047000 国家鼓励发展的外资项目确认书审核 1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号) 二、进口设备免税的管理 (一)投资项目的可行性研究报告审批权限、程度,仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目,由国家计委或国家经贸委分别审批。限额以下项目,由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批,但外商投资项目须按《指导外商投资方向暂行规定》审批。审批机构在批复可行性研究报告时,对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类,或者《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的项目,或者利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目,按统一格式出具确认书。限额以下项目,应按项目投资性质,将确认书随可行性研究报告分别报国家计委或国家经贸委备案。对违反规定审批的单位,要严肃处理。 (二)项目单位凭项目可行性研究报告的审批机构出具的确认书,其中外商投资项目还须凭外经贸部门批准设立企业的文件和工商行政管理部门颁发的营业执照,到其主管海关办理进口免税手续。加工贸易单位进口外商提供的不作价设备,凭批准的加工贸易合同到其主管海关办理进口免税手续。海关根据这些手续并对照不予免税的商品目录进行审核。 (三)海关总署要对准予免税的项目统一编号,建立数据库,加强稽查,严格监管,并积极配合有关部门做好核查工作。(四)各有关单位都要注意简化操作环节,精简审批程序,加快审批速度,使此项重大免税政策落到实处,收到实效。
2.《国家发展改革委关于办理外商投资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉有关问题的通知》(发改外资[2006]316号)第二条 关于限额以上项目确认书的办理 (一)投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目,由省级发展改革委向我委提出书面申请(国家试点企业集团、国家计划单列企业集团可直接向我委提出申请),并附以下材料:......; (二)省级发展改革委向国家发展改革委提出书面申请之前,应对项目单位、项目投资总额、项目用汇额、项目执行年限、项目进口设备清单、项目适用产业政策条目等进行初审,并在书面申请中明确初审意见。(三)国家发展改革委对于省级发展改革委提出的书面申请进行审核。对于符合以下条件的项目,由国家发展改革委在10个工作日内出具项目确认书一式四份,并附加盖印章的进口设备清单:......;(四)项目进口设备清单原则上应与项目确认书同时出具。对于项目建设时间长、进口设备规模大、在办理项目确认书时无法确定全部进口设备清单的部分项目,可以采用一次确认项目、分批确认进口设备清单的方式,由省级发展改革委提出书面申请,国家发展改革委在项目每批进口设备清单上盖章予以确认,但是每年一般不得超过两批。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 对本辖区内国家鼓励发展的外资项目确认书进行审核。 1、申请责任:申请人提供所需的全部书面材料; 2、受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 3、审查责任:材料审查; 4、审批责任:作出决定,按时办结,法定告知; 5、办结责任:制作送达文书,信息公开。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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23 57647991541000048001 企业投资项目备案 《广东省企业投资项目备案办法》(粤府〔2005〕120号)第五条 省发展改革部门负责全省企业投资项目备案的协调和指导工作,综合全省企业投资项目信息,办理中央和省属企业基本建设投资项目,中央和省属非工业、交通、商业领域技术改造投资项目,地级以上市、县(市、区)属企业总投资2亿元及以上基本建设投资项目,以及地级以上市、县(市、区)属总投资2亿元及以上非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的备案。 省经贸部门负责办理中央和省属工业、交通、商业领域技术改造投资项目和地级以上市、县(市、区)属总投资3000万元及以上的工业、交通、商业领域技术改造投资项目的备案。 地级以上市发展改革部门负责办理地级以上市属企业总投资2亿元(不含)以下基本建设投资项目,地级以上市属总投资2亿元(不含)以下非工业、交通、商业领域技术改造投资项目,县(市、区)属企业总投资3000万元(含)—2亿元(不含)基本建设投资项目,以及县(市、区)属总投资3000万元(含)—2亿元(不含)非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的备案;县(市、区)发展改革部门负责办理县(市、区)属企业总投资3000万元(不含)以下基本建设投资项目,以及县(市、区)属3000万元(不含)以下非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的备案。 地级以上市经济贸易部门负责办理地级以上市属总投资3000万元(不含)以下的工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案;县(市、区)经济贸易部门负责办理县(市、区)属总投资3000万元(不含)以下的工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案。 除本办法第六条规定的项目外(即需全省综合平衡的项目外),广州、深圳市人民政府备案机关享有与省人民政府备案机关相同的备案权限。 肇庆市高要区发展改革和物价局 企业 对本辖区内的企业投资项目进行备案。 1.受理责任:受理申请人报送的书面材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料。
2.审查责任:对申请人所提交的材料进行初审,提出初审意见,报分管领导签批。
3.决定责任:作出备案结论。
4.送达责任:向申请人送达备案结论报告书。
5.事后管理责任:对备案单位进行材料归档和信息公开。
6. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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24 57647991541000049001 统筹推进开展固定资产投资项目社会稳定风险评估工作 1.《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估工作机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号);
2.《关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见》(粤办发[2011]3号)。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 对本辖区内重大项目社会稳定风险进行评估和评审。 1、信息公开责任:公布重大事项社会稳定风险评估工作机制;
2、审核责任:依法对社会稳定风险评估资料真实性进行审核;
3、转报责任:按时按质报送本级评估资料;
4、事后监管责任:加强监督检查,保持数据的真实、准确,严防数据失真。
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25 57647991541000050000 指导协调招标投标工作 1.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)。
2.《转发国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(粤府办〔2000〕105号)。
3、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第一章总则 第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、企事业单位 指导协调本辖区内投资项目招标投标工作。 具体按国家有关规定制定。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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26 57647991541000051000 外商投资项目备案 1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)附件:政府核准的投资项目目录(2004年本)十二、外商投资 《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)1亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国家发展和改革委员会核准。《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)5000万美元及以上限制类项目由国家发展和改革委员会核准。国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项;大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更(增资减资、转股、合并)事项,由商务部核准。上述项目之外的外商投资项目由地方政府按照有关法规办理核准。
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号) 十一、外商投资 《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元及以上鼓励类项目,总投资(含增资)1亿美元及以上限制类(不含房地产)项目,由国务院投资主管部门核准,其中总投资(含增资)20亿美元及以上项目报国务院备案。《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)小于1亿美元的其他限制类项目,由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)小于10亿美元的鼓励类项目,由地方政府核准。 3.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号)第一章 总则 第四条 根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为: (一)《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元及以上鼓励类项目,总投资(含增资)5000 万美元及以上限制类(不含房地产)项目,由国家发展和改革委员会核准。......(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。
4.《关于印发广东省企业投资项目备案办法的通知》(粤府〔2005〕120号)第一条 为适应社会主义市场经济要求,深化投资体制改革,确立企业的投资主体地位,落实企业的投资自主决策权,依据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)以及国家和省有关规定,制定本办法。......第二十条 本办法自公布之日起施行,我省在此之前公布的有关企业投资项目管理的规定,凡与本办法有抵触的,均按本办法执行。
5.《广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资管理体制改革方案的通知》(粤府办〔2013〕5号)二、主要改革内容 (十)简化外商投资项目和企业境外投资项目核准手续。
6.《广东省企业投资项目实行清单管理的意见(试行)》(粤府〔2015〕26号)二、公布准入负面清单,放宽企业投资准入 (三)负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案。......规划选址、用地审批、环境影响评价等手续由各部门依照相关法律法规同步并联办理。
肇庆市高要区发展改革和物价局 企业 对本辖区外商投资项目进行备案。 1.受理责任:受理申请人报送的书面材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料。
2.审查责任:对申请人所提交的材料进行初审,提出初审意见,报分管领导签批。
3.决定责任:作出备案结论。
4.送达责任:向申请人送达备案结论报告书。
5.事后管理责任:对备案单位进行材料归档和信息公开。
6. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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27 57647991541000052000 县管权限范围内政府投资项目审批 1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)二、转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位 (二)规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
2.《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(2009年粤府令第142号)(二)下放实施的行政审批事项(77项)序号1 项目名称:除规定须报国家发展改革委或者省政府审批外的地方政府投资项目审批。下放实施机关:县级以上政府。
3.《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》(2011年粤府令第161号)第四项:不需要省、市平衡条件的县级及以下政府投资项目审批(党政机关办公楼等楼堂馆仍按原审批权限审批)下放至县级发展改革部门。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、事业单位 对本辖区内政府投资项目进行审批。 1、申请责任:申请人提供所需的全部书面材料; 2、受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 3、审查责任:材料审查; 4、审批责任:作出决定,按时办结,法定告知; 5、办结责任:制作送达文书,信息公开。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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28 57647991541000053000 国家鼓励发展的内资项目确认书初审 1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)(一)投资项目的可行性研究报告审批权限、程序,仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目,由国家计委或国家经贸委分别审批。限额以下项目,由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批,但外商投资项目须按《指导外商投资方向暂行规定》审批。审批机构在批复可行性研究报告时,对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类,或者《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的项目,或者利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目,按统一格式出具确认书。限额以下项目,应按项目投资性质,将确认书随可行性研究报告分别报国家计委或国家经贸委备案。对违反规定审批的单位,要严肃处理。
2.《国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》(发改办规划〔2005〕682号)。
3.《关于办理内资项目<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》(粤计资〔2004〕108号)一、 《产业结构调整指导目录(2011年本)》自2011年6月1日(含6月1日)起执行。属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类范围的国内投资项目,各有关单位仍按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发[l997]37号)精神出具项目免税确认书。 三、 《产业结构调整指导目录(2011年本)》实施后,项目确认书中的“项目产业政策审批条目”编码为“L”,例如,鼓励类第一类第1项应填写为:粮食中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设(L0101);第七类第4项应填写为:油气伴生资源综合利用(L0704)。
4.《广东省第一批扩大县级政府管理权限事项目录》(2005年粤府令第98号)。
肇庆市高要区发展改革和物价局 企业 对国家鼓励发展的内资项目确认书进行初审。 1、申请责任:申请人提供所需的全部书面材料; 2、受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 3、审查责任:材料审查; 4、审批责任:作出决定,按时办结,法定告知; 5、办结责任:制作送达文书,信息公开。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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29 57647991541000012000 行政事业性收费的管理和审批 1.《行政事业性收费的管理条例》第二条:各级人民政府及其所属业务主管部门加强对本行政区域的收费管理。
2.广东省人民政府办公厅关于印发《广东省定价目录(2015年版)》的通知(粤府办[2015]42号)说明5:行政事业性收费管理继续按现行办法管理。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、 事业单位 负责本辖区内的行政事业性收费管理和收费审批。 1、申请责任:申请单位提供所需的全部书面材料; 2、受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 3、审查责任:材料审查; 4、审批责任:依法定程序实施成本监审、制定听证方案、举行听证会,确定该事项具体的收费标准。 5、报备责任:将建议或方案报送地方人民政府审核和备案。 6、审批责任:作出决定,按时办结,法定告知; 7、办结责任:制作送达文书,信息公开。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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30 57647991541000054000 依法实行政府指导价管理的价格和收费 1.《中华人民共和国价格法》(1997年) 第五条 县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。第十九条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央的和地方的定价目录为依据。中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订,报国务院批准后公布。地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定,经本级人民政府审核同意,报国务院价格主管部门审定后公布。省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。第二十条 国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。
2.《广东省定价目录》(2013年修订)。
3.《广东省实施<中华人民共和国价格法>办法》(2008年)第十五条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央定价目录和地方定价目录为依据。省人民政府价格主管部门应当按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围,制定、调整地方定价目录,经省人民政府审核同意,报国务院价格主管部门审定后公布实施。尚未列入地方定价目录,但有下列情形之一的,应当实行政府指导价或者政府定价,并及时列入地方定价目录: (一)法律、行政法规规定实行政府指导价或者政府定价的; (二)新列入中央定价目录的; (三)国务院或者国务院价格主管部门规定实行政府指导价或者政府定价的。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、事业单位、企业 按照相关法律法规实行政府指导价管理的价格和收费。 具体按国家和省的有关规定制定。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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31 57647991541000055000 依法实行政府定价管理的价格和收费 1.《中华人民共和国价格法》(1997年) 第五条 县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。第十九条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央的和地方的定价目录为依据。中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订,报国务院批准后公布。地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定,经本级人民政府审核同意,报国务院价格主管部门审定后公布。省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。第二十条 国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。
2.《广东省定价目录》(2013年修订)。
3.《广东省实施<中华人民共和国价格法>办法》(2008年)第十五条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央定价目录和地方定价目录为依据。省人民政府价格主管部门应当按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围,制定、调整地方定价目录,经省人民政府审核同意,报国务院价格主管部门审定后公布实施。尚未列入地方定价目录,但有下列情形之一的,应当实行政府指导价或者政府定价,并及时列入地方定价目录: (一)法律、行政法规规定实行政府指导价或者政府定价的; (二)新列入中央定价目录的; (三)国务院或者国务院价格主管部门规定实行政府指导价或者政府定价的。
肇庆市高要区发展改革和物价局 机关、事业单位、企业 按照相关法律法规实行政府定价管理的价格和收费。 具体按国家和省的有关规定制定。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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32 57647991541000056000 价格调节基金使用审核 1.《中华人民共和国价格法》(1997年)第二十七条 政府可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场。
2.《广东省价格调节基金管理规定》(2009年粤府令第141号)第二十一条 使用价格调节基金,应当由政府价格主管部门会同财政等有关部门提出,或者由需要使用价格调节基金的单位向所在地或县级以上人民政府价格主管部门提出申请,并经县级以上人民政府批准。 批准使用价格调节基金的,应当明确具体的使用对象、使用途径等。第二十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当在收到使用申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定,并书面告知申请人。需要申请人补正申请材料的,应当一次性告知并限期补正,补正期间不计算在本条规定的受理时限内;申请人超过规定期限仍不补正的,可以不予受理。 受理申请的,政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起30个工作日内提出审核意见,报同级人民政府批准。
肇庆市高要区发展改革和物价局 使用价格调节基金单位 对价格调节基金使用进行审核。 1、申请责任:申请单位向所在地或县级以上人民政府价格主管部门提出申请,申请单位需提供所需的全部书面材料; 2、受理责任:县级以上人民政府价格主管部门自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定。公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 3、审查责任:材料审查; 4、审批责任:作出决定,按时办结,法定告知; 5、办结责任:制作送达文书,信息公开。 区发展改革和物价局,0758-8392973
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33 00715248841000001000 提出粮食总量平衡及流通的中长期规划、粮食购销政策及进出口计划的建议 1、《广东省粮食安全保障条例》(2009年广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过发布,2014年广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正)
第三条 县级以上人民政府负责本行政区域粮食安全保障工作。
县级以上人民政府粮食行政管理部门主管本行政区域粮食安全保障的行政管理工作。
县级以上人民政府财政、国土、农业、价格、工商、质量监督等行政管理部门按照各自职责,做好粮食安全保障的相关工作。
第四条 县级以上人民政府应当建立、健全粮食安全保障和监督管理责任制。
县级以上人民政府应当制定粮食生产、流通、储备的发展规划,维护统一、开放、竞争、有序的粮食市场。

2、《关于印发高要市粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕48号)
第一条 第一款 贯彻执行国家、省、市粮食政策,研究提出粮食宏观调控、问题平衡、粮食流通的中长期规划,以及地方储备粮规模、总体布局和收储、动用计划建议。
肇庆市高要区粮食局 本行政区域 负责提出本辖区粮食总量平衡及流通的中长期规划、粮食购销政策及进出口计划的建议 1、提出建议责任:提出粮食的中长期规划、政策、计划的建议;
2、报备责任:将建议报送地方人民政府审核并备案;
3、实施责任:向社会公布粮食的中长期规划、政策和计划;
4、事后监管责任:监督粮食流通市场对规划、政策和计划的实施情况;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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34 00715248841000002000 研究提出地方储备规模和品种布局的建议,提出动用地方储备粮油的建议,审核地方储备粮油的收储、轮换计划 1、《广东省粮食安全保障条例》(2009年广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过发布,2014年广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正) 第十五条 县级以上人民政府实行分级负责的政府粮食储备制度。政府储备粮的收储、轮换、动用,实行计划管理。县级以上人民政府粮食行政管理部门应当按照有关规定及时下达政府储备粮的收储、轮换、动用计划。第二十六条 县级以上人民政府粮食行政管理部门应当会同价格等有关部门对本行政区域粮食市场形势进行监测、分析和预警,及时提出粮食市场调控和应急保障措施,报本级人民政府批准后组织实施。
2、《关于印发高要市粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(高府办〔2011〕48号) 第一条 第一款 贯彻执行国家、省、市粮食政策,研究提出粮食宏观调控、问题平衡、粮食流通的中长期规划,以及地方储备粮规模、总体布局和收储、动用计划建议;
肇庆市高要区粮食局 承储地方储备粮油的承储企业 负责研究提出本辖区地方储备规模和品种布局的建议,提出动用地方储备粮油的建议,审核地方储备粮油的收储、轮换计划。 1、提出建议责任:提出地方储备粮油的收购、轮换计划;
2、报备责任:将建议报送地方人民政府审核并备案;
3、实施责任:监督地方储备粮油的承储企业依法依规进行收储、轮换;
4、事后监管责任:监督承储企业对计划的执行情况;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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35 00715248841000003000 开展社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查;实施粮油市场监测预警,拟定粮油市场调控政策措施并组织实施 1.《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号发布,2013年国务院令第638号修订)第二十九条 国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同农业、统计、产品质量监督等部门负责粮食市场供求形势的监测和预警分析,建立粮食供需抽查制度,发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。
2.《广东省粮食安全保障条例》(2009年广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过发布,2014年广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正) 第二十六条 县级以上人民政府粮食行政管理部门应当会同价格等有关部门对本行政区域粮食市场形势进行监测、分析和预警,及时提出粮食市场调控和应急保障措施,报本级人民政府批准后组织实施。 第二十七条 县级以上人民政府应当采取动用政府储备粮等有效手段调节市场粮食供求。
肇庆市高要区粮食局 本行政区域 负责本辖区开展社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查;实施粮油市场监测预警,拟定粮油市场调控政策措施并组织实施。 1、预备责任:制定调查方案,明确调查内容,确定调查人员,合理分组分工。
2、实施责任:依照检查方案和相关规定开展调查工作。
3、汇总责任:调查人员收集及汇总调查结果。
4、归档责任:调查人员对调查资料进行整理归档。
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36 00715248841000004000 牵头制订、修订本行政区域的粮食应急预案,组织开展粮食应急供应演练;提请启动粮食应急预案,拟定应急保障措施并组织实施 1.《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号发布,2013年国务院令第638号修订) 第三十二条 国家建立突发事件的粮食应急体系。国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院有关部门制定全国的粮食应急预案,报请国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况,制定本行政区域的粮食应急预案。第三十三条 启动全国的粮食应急预案,由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门提出建议,报国务院批准后实施。
  启动省、自治区、直辖市的粮食应急预案,由省、自治区、直辖市发展改革部门及粮食行政管理部门提出建议,报本级人民政府决定,并向国务院报告。
2.《广东省粮食安全保障条例》(2009年广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过发布,2014年广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正)第二十六条 县级以上人民政府粮食行政管理部门应当会同价格等有关部门对本行政区域粮食市场形势进行监测、分析和预警,及时提出粮食市场调控和应急保障措施,报本级人民政府批准后组织实施。第三十条 县级以上人民政府粮食行政管理部门应当会同有关部门制定本行政区域的粮食应急预案,报本级人民政府批准,并报上一级人民政府备案。
肇庆市高要区粮食局 本行政区域 负责牵头制订、修订本辖区的粮食应急预案,组织开展粮食应急供应演练;提请启动粮食应急预案,拟定应急保障措施并组织实施。 1、制订责任:根据本地实际制订粮食应急预案;
2、报备责任:将应急预案报送地方人民政府审核并备案;
3、实施责任:向社会公布粮食应急预案,并组织实施应急供应的演练;
4、事后监管责任:监督应急预案的实施情况,并适时进行修改;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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37 00715248841000005000 开展粮食流通统计、粮油加工业统计工作;开展粮油仓储设施统计和粮食流通基础设施建设投资统计 《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号发布,2013年国务院令第638号修订)
二十三条 粮油仓储单位应当设立粮油保管账、统计账、会计账,真实、完整地反映库存粮油和资金占用情况,并按有关规定妥善保管。库存粮油情况发生变化的,粮油仓储单位应当在5个工作日内更新库存粮油货位卡和有关账目,确保账账相符、账实相符。
肇庆市高要区粮食局 本行政区域 负责开展本辖区粮食流通统计、粮油加工业统计工作;开展粮油仓储设施统计和粮食流通基础设施建设投资统计。 1、信息公开责任:公布粮食流通统计制度,告知粮食企业应提供的统计资料;
2、审核责任:依法对统计资料真实性进行审核;
3、转报责任:按时按质报送本级统计资料;
4、事后监管责任:加强监督检查,保持统计数据的真实、准确,严防统计数据失真。
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38 00715248841000006000 粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内,向所在地粮食行政管理部门备案。 1.《粮油仓储管理办法》(2009年国家发展和改革委员会令第5号)
第六条 粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内,向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓(罐)容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。
2.《广东省粮油仓储单位备案管理暂行办法》(粤粮科储〔2013〕24号)
第五条 粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内,向所在地粮食主管部门备案。
  本办法施行之日前已成立的粮油仓储单位应当自本办法施行之日起60日内向所在地粮食主管部门备案。
肇庆市高要区粮食局 在本辖区工商部门登记的粮油仓储单位 负责在本辖区工商部门登记的粮油仓储单位备案。 1.受理责任:受理申请人报送的书面材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所补材料。
2.审查责任:对申请人所提交的材料进行初审,提出初审意见,报分管领导签批。
3.决定责任:作出备案结论。
4.送达责任:向申请人送达备案结论报告书。
5.事后管理责任:对备案单位进行材料归档和信息公开。
6. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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